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張春華縣長在全縣第四季度防范重特大安全生產事故暨安委會全體成員(擴大)會議上的講話

來源: 清流縣政府辦      發布時間: 2018-10-23 15:27     瀏覽量:{{ pvCount }}      【字號:   

   在收聽收看省政府和市政府第四季度防范重特大生產安全事故視頻會議后,我們緊接著召開全縣第四季度防范重特大安全生產事故暨安委會全體成員(擴大)會議,主要目的是貫徹落實省、市會議精神,并就做好第四季度安全生產工作作出全面安排部署。剛才,縣安監局局長嚴友林同志通報了今年以來全縣安全生產工作開展情況,并提出下階段工作安排建議,我完全同意,大家要按照要求,認真抓好貫徹落實。下面,我就做好第四季度安全生產工作,再強調四點意見: 

  一、強化紅線意識,認真學習貫徹《實施細則》 

  418,中辦、國辦印發了《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》;928,省委、省政府辦公廳印發了《福建省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,充分體現了中共中央、國務院和省委、省政府對安全生產工作的極度重視,我們要迅速組織開展學習宣傳、強化貫徹落實。一要提高政治站位。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和《福建省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,進一步加強組織領導,強化屬地管理,有效防范安全生產風險,堅決遏制重特大生產安全事故。二要深入學習貫徹。要結合安全生產宣傳教育“七進”活動,召開專題會議組織學習《規定》和《實施細則》,并將其納入黨委(黨組)理論中心組學習內容,組織本單位、本系統黨員領導干部深入學習、深刻理解、準確把握精神實質和重要內容。三要狠抓責任落實。要認真對照《實施細則》要求,切實履行好黨政主要負責人安全生產第一責任人責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,不折不扣把黨中央、國務院和省、市、縣關于安全生產工作的決策部署貫徹落實到位。 

  二、堅持問題導向,認真抓好安全風險管控和隱患問題整改 

  今年來,我縣積極落實國家、省、市巡查、檢查、督查發現問題隱患清零行動,強化重點安全風險管控,推動構建雙重預防機制,雖取得一定成效,但也存在一些問題,特別是市里對我縣開展半年安全生產目標責任和重點工作落實情況督查通報了3個方面20個問題,國務院和省、市安全生產巡查發現問題整改工作“回頭看”通報了22個共性問題。存在這些問題的主要原因是:部分企業主體責任落實不到位、安全生產意識淡薄,沒有認真抓好整改落實;個別鄉鎮和單位對隱患排查治理工作重視不夠,整改的深度和力度有所欠缺,導致隱患排查沒有形成閉環管理。第四季度是事故易發階段,大家一定要充分認識當前形勢,深刻吸取事故教訓,扎實開展安全生產大排查大整治大執法和隱患排查及專項整治,對查出的問題逐項列出問題清單、整改清單、責任清單,掛賬銷號,限時整改。一要強化監管。要立足“治大隱患”、“防大事故”的目標,從源頭抓起,從預防抓起,重點要加強對煤礦、非煤礦山、交通運輸、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、旅游、消防、電力等重點行業領域和人員密集場所安全隱患排查整治,做好停產、半停產企業安全生產的監管排查,把安全生產事故隱患徹底消滅在萌芽狀態。二要強化督查。嚴格執行“四不兩直”檢查方式,加大暗查暗訪和跟蹤復查力度,對整改工作不落實的,堅決按照“四個一律”要求,依法依規予以處罰,切實做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。三要強化問責。“動員千遍不如問責一次”,要健全完善問責機制,對上級會議、文件和決策部署落實不到位,導致發生生產安全事故的單位,給予嚴肅問責;對企業主體責任落實不到位、存在安全生產違法違規行為的,特別是屢次檢查屢次發現問題的,要從嚴從重處罰;對因管理松懈、責任制落實不到位導致生產安全事故發生的相關責任人,要依法追究責任。 

  三、突出工作重點,確保順利完成全年安全生產工作目標任務 

  第四季度是實現全年目標任務的沖刺階段,各鄉鎮各有關部門要緊緊咬住目標任務不放松,聚焦主要矛盾,突出重點領域,扎實開展安全生產工作“回頭看回頭查”,采取有力有效措施,確保全面完成各項目標任務。 

  (一)狠抓安全生產大檢查。要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,深入開展安全生產執法專項行動和安全隱患大排查大整治,重點抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、城市燃氣管道、粉塵涉爆以及消防、人員密集場所、密閉作業場所等方面安全生產,堅決防范和有效遏制重特大事故發生。 

  (二)加強重點行業領域和重點時期安全監管。要嚴格按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求,扎實抓好重點行業領域和重點時期安全監管。一要全力加強礦山安全生產。要結合安全生產執法專項行動,突出整治水害、高陡邊坡突出等安全隱患,加強對已關閉礦山企業的巡查力度,著力打擊死灰復燃、越界開采、無證開采、圖紙造假、圖實不符等違法行為。二要深化危險化學品安全綜合治理。要全面摸清危險化學品品種和主要安全風險,按行業、按區域建立危險化學品安全風險、重大危險源和高?;販植記榭齙蛋?。緊盯易發生事故的危險化學品重點區域、危險化學品經營、存儲、運輸等重點環節以及危險化學品罐區、倉庫等重點部位,徹查事故隱患,堵塞管理漏洞,確保各項措施落實到位。三要切實加強道路交通專項整治。今年我縣交通安全形勢較為嚴峻,各有關部門要通力合作,嚴查超員、超速、超載、酒駕、無證駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,嚴格長途客運、危險品車輛、校車駕駛人資格準入,完善客運車輛日常例檢、進出站檢查等制度,做好動態監管,切實降低事故發生率。四要加強煙花爆竹安全監管。四季度是煙花爆竹銷售的旺季,各有關部門要開展聯合執法行動,規范整頓零售市場,全力確保煙花爆竹經營、流通等各環節安全可靠。五要切實抓好消防和人員密集場所的安全管理工作。冬季是用電用火高峰期,要大力開展消防安全專項檢查和治理,加強消防安全社會宣傳,強化應急演練,提高群眾防范意識和自救能力。六要加強建筑施工安全監管。要針對施工過程中存在的薄弱環節,采取切實有效措施,督促建筑施工企業嚴格執行建筑施工法律法規和安全規程,杜絕違法違規行為發生,確保施工安全和項目建設的順利實施。七要全力做好秋冬季森林防火工作。要深刻吸取森林火災事故教訓,進一步增強責任意識、大局意識,全面做好今冬明春森林防火工作,確保不發生森林火災。同時,各鄉鎮各有關部門要加強特種設備、旅游、鐵路、水上交通、工商貿等行業和領域安全生產專項整治,確保全縣安全生產形勢持續穩定向好。 

  (三)做好安全生產責任制考核迎檢準備工作。市安委會將于12月下旬開展2018年度安全生產責任制考核,各鄉鎮、縣安委會成員單位務必高度重視,按照考核工作要求,做好各項迎檢準備工作。一要加強領導。這次考核標準更高,內容更細,要求更嚴,縣安辦要主動溝通、協調、督促,各成員單位要密切配合、通力協作,切實增強做好考核工作的責任心和主動性。二要認真準備。各鄉鎮、各成員單位要按考核方案的要求,認真做好總結和自評,及時查漏補缺,并在規定的時間內向縣安辦提交考核資料。三要認真總結。進入年底,各鄉鎮各有關部門要在認真系統總結今年安全生產工作的基礎上,把握好安全生產工作的新形勢、新特點,及早考慮,超前謀劃好明年的安全生產工作,不斷探索和實踐新形勢下加強安全監管工作的新途徑、新方法,進一步完善安全生產責任制考核體系,健全安全生產工作機制,提高安全生產整體管理水平,使全縣的安全生產工作基礎更扎實、成效更明顯。這里,我再強調一下,在市對我縣考核中,不管涉及到哪個鄉鎮、哪個部門,都要無條件配合、支持,對存在組織不到位、措施落實不力、材料報送不及時、工作不符合要求等情形的,縣里將在年度考核中給予相應扣分。 

  四、嚴格落實各方責任,切實做到守土有責、守土盡責 

  各級各部門各企業要嚴格對照責任清單規定,認真落實各自責任,真正做到守土有責、守土盡責。一要嚴格落實屬地管理責任。各鄉(鎮)黨政主要領導是安全生產第一責任人,要進一步落實屬地責任,健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”工作機制,認真履職,做到面上工作全面掌握、關鍵環節心中有數、存在問題了如指掌、重點隱患具體督辦、整改工作扎實推進。二要嚴格落實行業部門監管責任。各監管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的“三個必須”規定,落實好監管責任,對本行業、本領域的生產企業(單位)全面摸清企業底數,再次開展全覆蓋檢查,對發現的隱患問題要一級一級抓整改,特別對重大隱患要強化督辦,確保盡快整改到位。三要嚴格落實企業主體責任。要嚴格按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求,突出重點場所、要害部位、關鍵環節,開展深入、細致、徹底的全面自查,建立健全隱患臺賬,制定整改方案,嚴格落實整改措施、責任、資金、時限和預案。同時,要強化對管理層、對員工的安全生產知識教育,切實讓每位員工真知、真懂、會用,確保隱患及時發現和消除。 

  同志們,安全生產工作責任大、任務重、要求高。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和《福建省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,按照上級和縣委、縣政府的決策部署,對照年度目標責任,切實抓好安全生產各項工作落實,確保年度目標任務圓滿完成,為宜居宜業幸福新清流建設營造良好的安全生產環境。  

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